自夏朝颁布爵位升降制度以来，王爵也受到了影响，跟其他爵位一样，王爵的继承者也需要通过建立功勋来保住自己的爵位，只是夏朝一直奉行用士族挤压宗室的政策，这样可以有效避免拥有皇族血统的亲王郡王们有足够的力量觊觎皇位。

可是这次这种政策却失效了，皇帝包括朝堂很多重臣都知道其的原因，这些大家都是心知肚明了。

这次发动叛乱的永王李琬从辈分说是皇帝的堂弟，而且是次子，所以位份是郡王，封地便是永州。

按照高宗改制的结果，贵胄虽名义拥有封地，可实际却不能行使任何权力，因此这块封地是名不副实，可现在这块土地却在李琬的控制之下，那份奏报则说明了其的原因，在二月二十九日的晚，李琬买通的永州大都督向荣率军出其不意的攻破了永州刺史府衙，杀害了刺史又血洗了刺史府邸，同时还袭击了锦衣卫鸽房，让消息无法及时送出去。

欣州得到消息的时候已经是三月一日了，两天的时间足够李琬将永州牢牢掌握在自己手，而且他还收买了附近的羌族封养部共十三万大军，现在永州下所有敢于反对他的力量都已经被他扫清了。

想必在洛京得到消息的时候，他们已经大踏步的向外进行扩张了，永州在西境，现在留给洛京部署的时间一天一天紧张。

因此，这天朝会皇帝要求尽快进行平定叛乱的部署，整场朝会，王献等人都是一言不发、集体保持沉默，而半个朝堂的人都知道，出兵平叛势在必行，他们肯定在盘算着如何在暗地里延误出兵，给平叛战役增添麻烦，依着他们，恨不得夏朝天下大乱才好！

没有了他们，决议倒是顺利了许多，毫无疑问是要出兵平叛的，既然永州在西境，那么调一支驻扎西境的禁军近前去平叛是最合理的。

后勤物资的事情交给兵部和户部去协商，至于平叛大军的选择，皇帝听取了几位重臣的意见，他们也一致认为右龙武军是最合适的选择。

右龙武军的驻扎地距离永州最近，兵力也充足，作为夏朝的央禁军，战斗力毋庸置疑，而其将军郗鉴更是以有勇有谋著称，唯一需要担心的是，叛军除了叛将向荣手的两万永州军以外还有羌族封养部的大军，这是最值得注意的。

屯田军的战斗力不值一提，而且他们也不会让屯田军打仗，一旦出了永州，屯田军会失去战斗力，这是众所周知的事，因此战役充当主力的一定是羌兵。

说起来封养部是最先内迁的羌族部落，他们与夏朝的关系也一直很好，这次竟然也会跟着造反，这实在耐人寻味！

轩辕纪认为，封养部造反未必是他们的总意，很可能是层独断专行的结果，因此他请兵部传信，让郗鉴务必调查清楚，禁军的战斗力强是一方面，他们一旦开杀那不是那么简单能结束的了，若确定羌兵们是被胁迫或者蒙蔽，那么对待他们要慎重了。