“国君，十七万的囚徒，这可不是一个小数目，是不是应该将其打散到各个城镇，由地方府兵看守调度？”

内阁首辅谢安听完张硕的说词后，当即出列道。

按乾国律例，乾国罪民都要发配到农场劳作赎罪，而乾国农场机构一直由世家与地方乡绅把持。

上次张硕故意将涉事通敌的几个家族发配农场改造，谢安还以为张硕是要借这次机会把世家在农场方面的特权，名正言顺的打掉。

结果没曾想自家国君到现在都还没对农场动手，让谢安一度怀疑自己是不是猜错了张硕的心思。

不过无论张硕对农场的真实想法，谢安都不支持张硕将田齐俘虏划归农场管辖。

一来以乾国农场目前的体量，根本无法监管十七万奴隶；二来现在有不少世家暗中对乾国与张硕的敌意很大，若是有人从中挑拨，暴动肯定不可避免，届时虽不太可能对张硕造成威胁，但一定会使乾国遭受不必要的损失。

谢安一开口，张硕便明白了他想要表达的意思，当即点头道:

“谢卿所言有礼，那便将他们打散，五万人押往各地农场服役，将剩下的迁途到琉球，如此也能处进海岛建设以及文明汉化。”

“国君，我军刚刚拿下琉球不久，当地民心尚且浮动，这些罪民又是田齐余孽，将他们送去琉球，恐不利于地区的安定啊。”

张硕朝说话的王安石点了点头，马上作出了相应的应对:

“王卿所虑亦是在理，不过孤早有准备，首先无论是对田齐降卒还是琉球人，我国都必须抱着纳为己用的心思，用政以柔，安抚为主！

在田齐降卒方面，我们仅将其本人迁途到琉球群岛，而将其亲属留在当地。

此外不要因为他们的身份，而去过度剥削劳动力，仅以正常府兵制度的日耕作时间来要求，且告诉他们，刑期结束就能获得乾国百姓的身份，回家与家属团聚。

在他们服刑期间，还可以从中挑选一些工作认真，态度良好的罪民，减免其一些刑期，致使其成为周边罪民们的榜样。

琉球群岛方面，除去亲倭分子之外，全部吸纳为我乾国公民，并颁布乾国本就有的各种政令，实行府兵制度，城镇进入宵禁状态。”