原有各司分文武。文官主政，武官掌兵。

设左右大监，风后，羲和可代少典监察华夏。

加设三公，常仪，大鸿，巫彭分管政，军，财。

加设三少，附宝，女嫘，姬洛分管华夏，凤，龙三城。

加设四辅，仓颉，岐伯，隶首，伶伦分管学，医，数，礼。

加设六相，管兵，工，礼，户，刑，农。

加设九德，教化万民。（不止是教育更有监管之权）

加封上将，力牧，应龙，常先，后裔，赤将，少俞。

加封大将，丹林，血牙，伯高，巫相，容戎，昌寓，…

轩辕又见华夏城内官员奢靡无度，便提出六禁重。声禁重，色禁重，衣禁重，香禁重，味禁重，室禁重。明文规定官员不得奢华享乐。

华夏殿左右建附殿，三公六相分开理事。

华夏殿前竖起巨大的公正鼓，鼓声可传数里，凡有冤屈者皆可擂鼓鸣冤。新政自然是万民称赞拥戴，华夏城内处处欢声笑语。

新政已立，剩下的就是慢慢磨合修正了，终于闲下来的轩辕忙跟羲和等人告假准备去西陵氏。

回到住处时正看到丽娱在院内修炼天行诀，窈窕的身影在半空中飞舞，衣裙翩翩恍如天外飞仙，看得轩辕不由痴了。

看到轩辕回来，丽娱收了法诀飘洒落地笑道“往日都是天黑了才回来，今天怎么这么早？”

轩辕心中暖暖的走上前拉着丽娱手道“难得闲下来就早点回来看你咯，天行诀修炼的怎么样了？”

丽娱搂着轩辕胳膊进屋笑道“我也就闲来无事练着打发时间罢了，哪有什么进展。难不成你还指望我去七行卫中当一天行卫？”

轩辕疼惜的看着整天躲在屋内的丽娱笑道“你这么勤勉聪慧如果真成了天行卫也必然是精卫，天天待在院里烦闷了吧？我们一起出去走走？”

丽娱摇头道“还是算了吧，如今华夏人流不息的商队，传到魁隗去又要横生枝节惹出事端。我在这里有你陪着高兴的很呢。”

轩辕转身搂着丽娱道“委屈你了，总有一天炎帝会想通的，什么求仙得道哪里比的上骨肉至亲。”

丽娱笑道“这有什么委屈的，只要魁隗再不来华夏征战，我就算真的死了又何妨？”

轩辕心知丽娱是做得出来的，忙道“不说这些了，我真的要带你出门走走呢，华夏城的事务已经告一段落了，我们一起去西陵氏看嫘去。”

丽娱心中一突，也不知道父亲能不能救治好嫘？不等丽娱答应，轩辕已经迫不及待的拉着丽娱进屋收拾行李了。

为了避人耳目，轩辕跟丽娱乔装成商贾上路。少俞忙于整军脱不开身，便从七行卫中挑选出三名好手护送。三人一修木行诀号角木，一修金行诀号亢金，一修力行诀号心月。虽然修行不足一年但天赋极高皆已入纯熟之境。在一众都是入门之境的七行卫中当为翘楚，跟修炼数年之久的轩辕也不分伯仲。